全国232家医院被取消红十字冠名

　　中国红十字会昨天召开第九届理事会第四次会议，常务副会长赵白鸽介绍，全国红十字会综合改革试点工作将于明年正式启动。

中国红十字会昨天召开第九届理事会第四次会议。

　　中国红会与国家发改委体制改革司共同研究制定了《中国红十字会综合改革试点总体方案》，将在加强组织建设、改革内部治理结构、加强人力资源建设、加强会员和志愿者队伍建设、创新财务运营管理模式、创新政府支持模式、促进核心业务发展等七大方面进行改革。目前，总会正在协调有关方面积极研究制定综合改革实施方案，并将在2013年正式启动综合改革试点工作。

　　■改革措施一：规范资金管理模式

　　赵白鸽说，2011年“郭美美事件”后，我们用了一年进行内部管理。规范资金管理模式，钱从哪里来、用到哪里去，都要一清二楚。据她介绍，未来建立公开透明信息化体系是红会工作的重点之一。2012年，“中国红十字会信息化系统”完成了设计和招标，涵盖了捐款信息、工作项目和资金管理等六大功能，预计2013年底实现全系统基本功能上线并推广到部分试点省份。

　　■改革措施二：争取向政府寻求支持

　　赵白鸽指出，目前红会的最大任务就是尽快走出网络风波，获得捐款人和政府的信任。“最基本的公共卫生服务要得到政府支持。”她说，“红会很多工作都属于公共卫生服务，而政府是公共卫生服务最重要的资金支持方。我们要先把我们的队伍整理好，先做起来，提升公信力，只有这样才能向政府提出资金需求。”

　　■改革措施三：创新社会捐款模式

　　赵白鸽说：“捐款模式也要创新，如手机捐款、网上捐款、银行链接等，也是明年的重点工作。”据了解，中国红会明年还将探索把社会捐赠资金整合设立为三大专项基金：国内人道救助基金、国际人道援助基金和事业发展基金，并制定相应管理办法。

　　■改革措施四：规范志愿者服务

　　在志愿者队伍建设方面，中国红会要求28个省级红会成立志愿服务工作委员会，未来五年，将建立规范的志愿者队伍管理系统，包括志愿者注册、服务时间、激励机制、保障政策等方面，“这方面问题很大。”赵白鸽说，“是我们今后工作的重中之重。”此外，在应急培训上红会将要选择新媒体方式，比如通过手机信息平台，对公众进行应急知识传播等。

　　焦点

　　中国红会清理冠名医院200多个

　　记者昨天获悉，今年中国红十字会对不符合规定、不履行义务的红十字冠名医疗机构进行清理，全国232家红十字医疗机构被取消冠名资格。

　　据介绍，中国红会重点对冠名医院、基金和项目等实施严格的规范管理。今年，总会将规范全国冠名医疗机构管理作为一项重点工作，制定并实施了详细的信息登记、检查评估、清理整改等工作方案，与卫生部联合开展了全国冠名红十字（会）医疗机构检查评估工作，取消了一批不符合规定、不履行义务的医疗机构的冠名资格。目前，全国红十字冠名医院从原来的1635个减少到1403个。

　　无偿捐献器官者将得到红会救助

　　中国红十字会常务副会长赵白鸽介绍，我国将设立人体器官捐献救助基金，对于贫困的无偿捐献器官者将给予经济援助。

　　赵白鸽说，预计未来将设立相关基金，对两类人进行救助，一类是为器官捐献工作做出贡献的人，另一类是捐献器官的人，她说：“因为器官捐献者临终前肯定发生了很多医疗费用，给家庭带来沉重经济负担。”救助基金启动后，贫困捐赠者将可申请救助，如减免医疗费用等。器官捐赠中心将组织专家委员会进行审批。赵白鸽透露，未来红会不直接参与人体器官分配，但是要对器官捐献使用过程进行监督。

　　今年红会系统财政总收入38亿

　　中国红十字会昨天公开最新财务报告，2012年全国红会系统财政总收入为38个亿，与去年41个亿相比略有减少。秘书长王汝鹏分析原因主要有，一是今年未发生重大自然灾害，红会未向社会发出捐赠呼吁。另外，“也受网络事件影响，但不明显。”王汝鹏说。

　　中国红十字总会去年财政总收入为8个亿，其中接受捐赠4个亿，政府拨款3.5个亿。社会捐款占红会财政收入的51%。社会捐赠财务报告将于今年12月31日后，请公开招标的社会审计部门进行审计之后，向社会公布。

　　释疑

　　疑问一：红会收入分几块？

　　答：主要有两大块，一是社会捐赠，一是政府拨款。

　　疑问二：政府拨款与社会捐款是不是分开使用？

　　答：是分开使用。政府拨款主要用于红会运营成本，如人头费、日常公务费、机关运营费等，这部分每年费用为5400万元。其余2.9个亿为政府购买服务，包括人道救援、中华骨髓库、白血病和先心病患儿救助项目等。

　　疑问三：剩余社会捐款如何使用？

　　答：社会捐款分限定性捐赠和非限定性捐赠。限定捐赠是有指定捐赠对象的，我们要按照捐赠人的意愿落实。非限定捐款，就是捐赠给红会，但是没有具体捐赠意向。对于这部分捐款，明年被红会纳入三大救助基金，一是国内人道主义救援，二是国际人道救援，三是红十字事业发展基金。

　　疑问四：微博上有人质疑，红会聘请“小公司”对社会慈善捐款进行审计，请问对此有何解释？

　　答：今年我会首次改变财务报告的口径和范围，由过去只报告总会本级收支情况，调整为报告全国红十字系统整体的财务收支情况；首次面向社会公开招标选聘审计服务工作，确定了5家品质高、公益支持力度大、业内名列前茅的会计师事务所提供为期3年的审计服务，此项工作得到了审计署的高度认可。